服务于群众的城管，为何名声越来越差？到底是谁在抹黑城管？
执法内容。城管执法主要目标并不是小商小贩，还有违章建筑执法、渣土清运执法、生活噪音执法等等很多执法权责（以上的执法都是有益于百姓的，所以很少有人骂，但你们可能不清楚，这些执法工作都是城管在做的）。但是现实中城管长期一直不被百姓理解，一是历史原因。早期的城管只是临时成立的一个执法大队，那时城管人也是为了工作，很多别的部门不愿意干的工作都交给城管去干，导致口碑名声极差。二是无法律支撑。城市在近代来说也就是二到三十年才高速发展的产物，很多问题都需要人去管理、解决，在国外的城管主要是由警察负责，在中国警察有对人的处置权，而城管没有，且城管只有对物的处罚权。城管执法力度偏软、再加上小商小贩不配合、市民不理解，就导致了城管一线执法人员执法标准不统一。
从城市管理部门这一层面看，有两个问题。
一、管理目标过于刚性，对具体城管执法者来说，目标可能过于苛刻，且不具有弹性操作的空间。这样一来，在执法过程中，当难以达到执法目标时，容易产生急躁情绪，必然采取一刀切的态度，导致矫枉过正，或野蛮执法等情况。由此，打击面大，树敌多，影响坏。
另一方面，具体管理制度的弹性，比如执法人员在八小时工作之内是否必须在岗？在一些关键性的地段（交通容易阻塞地段）、关键性的时间内（上下班高峰期）是否进行了强化管理？强化管理主要就是管理人员此地此刻必须在岗。
二、在招收城管执法人员时，城管部门往往单纯地从执法效率出发，有意无意地招收一些法律意识淡薄，游手好闲，甚至有不良习气的社会青年作为行政执法人员主力。这些人员，在一个疏于管理的环境之中，甚至有时故意放纵的情况下，必然无视法律，践踏法律。
从城管执法人员本身来看。
不可否认，城管人员中确实有不少素质低下的害群之马，他们滥用权力，以至于他们手中掌握的权力成了“合法伤害权”，这些都不断地给城管人员脸上抹黑。比如，一些城管人员，在执法的名义下，干违法的事，长期以往，人们便积累了对城管的怨恨与不满。
我的看法和建议。
一、只有城管人员自身才能损害自己的名义，要树立自己的好名声，最终还需要自己良好的表现来改变人们的形象。
二、当全社会在整体心理上给城管人员贴上“暴力执法者”的标签时，那么，无论有无道理，合不合法，人们便根据经验毫不费力地下判断：只要与城管发生对抗便具有英雄主义情节，便是正义和英雄的化身。这样，城管人员的执法环境便越发艰难。所以，城管人员更应该文明执法，以改变形象。
为此，城管部门应该强化自身内部管理，对执法过程中的违规、违法人员必须给予处罚，必要时坚决辞退，回避和袒护只能进一步腐化城管部门的肌体。
有人说对于招募的临时城管人员没有约束措施，应该在编制上解决身份问题，这样他们便会珍视自己的职位，规则的约束力就会增强。这固然有道理，但在相关政策、法规没有制定之前难道真的没有办法了吗？我不这么认为，每一个有行为能力的人都必须对其行为承担责任，城管人员（即使是“临时工”）违法、违规，不仅城管部门应对其进行行政处罚，同时，触发刑律的必须追究法律责任。
当然，我们可喜地看到了各种对城管人员野蛮执法的强制法规已经出台，并在有效地实施。
最后，我也呼吁我们的社会，在对城管中的害群之马给予谴责的同时，对那些勤恳工作、爱岗敬业、文明执法、规范执法的城管人员也给一份理解与支持，他们为城市环境的美化做出了应有的贡献。返回搜狐，查看更多